为加大从源头预防和治理腐败力度，根据省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》和《安徽省粮食局廉政风险防控工作实施意见》精神，结合我校工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“预防在先、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，在全校全面开展廉政风险防控工作。其目标任务是：从岗位、处室(系部)、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，扣紧前期预防、中期监控、后期处置的三个环节，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，使权力在阳光下运行，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为学校职教事业又好又快发展提供有力保证。
二、工作方法和步骤
（一）动员部署阶段(5月23日－6月2日)
1．成立组织。成立学校廉政风险防控工作领导小组，具体负责全校廉政风险防控工作的组织、协调和实施。领 导小组下设办公室(以下简称“防控办”，设在校监察室)，承担日常工作。
2.动员部署。校党委适时召开全校大会，对学校廉政风险防控工作进行动员部署。
3.宣传教育。组织全校教职工学习省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》、《安徽省粮食局廉政风险防控工作实施方案》和省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会议精神，学习领会《校廉政风险防控工作实施方案》，通过学习，使党员干部统一思想认识、熟知工作内容、明确目标任务、自觉防控风险，推动工作开展。
(二)查找风险阶段(6月3日－8月20日)
1.清权确权(6月3日－6月25日)。一是各处室(系部)依据法律法规、学校相关规章制度及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各岗位职责、权力事项进行全面清理、逐项确认，编制职权目录。二是按照“程序法定、流程简便”的要求及明确办事主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，优化运行流程，编制学校和各处室(系部)“权力运行流程图”。学校“权力运行流程图”报省局领导小组审核备案，并以适当形式公开，接受群众监督。
2.风险排查(6月26目－7月20日)。采取自上而下、自下而上、内外结合的方式，围绕权力和权力运行，通过自已找、群众帮、领导提、专家评、组织审等形式，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。
一是查找个人岗位风险点。对照职责，分析查找个人在行使权力过程中存在的风险点及风险表现，由处室(系部)研究审定，填写《个人廉政风险排查表》。
二是查找处室(系部)风险点。各处室(系部)对照权力运行流程图，重点查找在工作流程、制度机制等方面存在的风险点及风险表现，填写《处室廉政风险排查表》
三是查找单位风险点。校防控办对各处室(系部)查找的廉政风险点进行综合分析和研判，建立学校廉政风险目录，并在一定范围内公示，接受教职工监督。
学校领导班子集体风险排查，由校防控办在校领导班子成员个人廉政风险防控排查表的基础上汇总填写。
3．风险评估(7月21日－8月20日)。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等，按照高、中、低三个级别，对每一个廉政风险点逐一评估，确定风险等级(其中，高级风险为最容易出现问题且影响重大的部位和事项；中级风险为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项；低级风险为存在一般性廉政、效能风险的部位和事项)。同时，对学校廉政风险点实行分级管理、分级负责，高级风险由学校主要领导管理和负责，中级风险由
各分管领导管理和负责，低级风险由部门领导直接管理和负责。学校初步审定的廉政风险点及风险等级，报省局廉政风险防控领导小组。
(三)制定措施阶段(8月21日一9月17日)
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定针对性和可操作性强的“一对一”防范措施，最终健全和完善制度，形成有效防范风险的长效机制。
岗位风险防控措施。由涉岗人员对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，制定防控风险的具体措施。
各处室(系部)风险防控措施。由各处室(系部)对照职责要求，根据处室查找出来的在部门职权、工作流程等方面存在的风险点，制定处室(系部)防控风险的具体措施。
单位风险防控措施。由校防控办在组织审核各处室（系部）廉政风险防控措施的基础上，综合形成校廉政风险防控措施，经校廉政风险防控领导小组审定后报省局防控办。
（四）监管处置阶段(9月18日－11月15日)
在找全廉政风险、完善防范措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控，进一步研究廉政风险监管办法。一是推行网络监控。充分利用现有电子政务设施，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，开展网上受理举报投诉、网上效能监察、网上民主评议、网上绩效考核，从而形成风险点监督的网络体系。二是做好常规监控。通过一级抓一级、层级管理的方式，对部门、岗位人员风险点进行常规监控，及时采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。三是强化动态监控。各处室（系部）对照部门人员的风险点和防控措施定期进行考评。因工作职责发生变动，或承担阶段性重要工作引起廉政风险点、廉政风险等级、防控措施变化的，应按规定程序重新审核确定，并报校防控领导小组审定。
对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题，要依据有关法律法规严肃处置，及时整改到位。
(五)总结验收阶段(11月15日一12月10日)
各处室（系部）对廉政风险防控工作要进行自查，认真总结一年来廉政风险防控工作情况，为检查考核提供依据，并将书面总结于2012年12月17日前报校防控办。校防控办对全校廉政风险防控工作开展情况适时组织检查考核，检查结果作为20l2年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。同时，学校对全年的廉政风险防控工作进行总结，并收集整理成果资料，报省局廉政风险防控工作领导小组办公室，接受上级的检查和验收。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。廉政风险防控工作是一项创新工作，涉及面广、政策性和专业性很强。全校各部门要高度重视，加强组织领导，全员参与，把这项工作作为惩治和预防腐败体系建设的主要内容，精心谋划推进，推动工作落实。各部门领导同志要切实履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险，研究制定防控措施，带头落实防控责任，确保各项工作按要求落到实处。
（二）统筹兼顾，整体推进。要把廉政风险防控工作与惩防腐败体系建设工作相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与学校发展建设工作相结合。把找准风险点、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中，统等推进，相互促进。
（三）突出重点，健全制度。学校的廉政风险防控工作要在健全各项制度、完善长效机制上狠下功夫，真正做到防范意识筑得牢，廉政风险找得准、防得严、控得住。要重点抓好五项制度建设，即：民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、责任追究制度。着力构建五种机制，即：教育长效机制、风险评估机制、防范监控机制、权力制衡机制、整改纠偏机制，以制度机制保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
(四)强化监督，注重成效。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，不准应付了事走过场。对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找。校防控办要切实加强对各处室（系部）廉政风险防控工作的指导，严格按照进度和要求组织开展各阶段工作，确保廉政风险防控工作取得实效。
附件：
1、 安徽科技贸易学校廉政风险防控工作领导小组名单
2、 处室（系部）主要职权目录
3、 个人廉政风险排查表
4、 处室（系部）廉政风险排查表
5、 领导班子集体廉政风险防控排查表
6、 领导班子成员廉政风险防控排查表
附件1：
为贯彻落实省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》和《安徽省粮食局廉政风险防控工作实施意见》，切实加强对学校廉政风险防控工作的领导，经校党委研究决定，成立安徽科技贸易学校廉政风险防控工作领导小组。
组 长：王中玉
副组长：王立升 陈 新
成 员：朱向东 窦祥国 吴邦成 潘建平 王莉莉
张 瑾 李业领
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在监察室，朱向东任主任，成员有吴邦成、窦祥国、李业领
