现将《关于在全局县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                                         
                                                             中共安徽省粮食局党组
 

                                                         2015年5月14日

关于在全局县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育
实施方案

根据省委办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（皖办发〔2015〕14号）要求，结合省粮食局实际，制定本方案。 

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导县处级以上领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同中央和省委保持高度一致，推动县处级以上干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

坚持紧扣学习和践行“三严三实”一个主题；抓住学习教育、解决问题“两个关键”；把握从严要求、以上率下、讲求实效“三个要求”；抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪“四个动作”。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上工作上作风上严起来、实起来，使“三严三实”真正成为全省粮食人最基本的政治品格和做人准则，作为粮食系统领导干部修身之本、为政之道、成事之要，通过高质量的专题教育，把“三严三实”落实到谋发展、促改革、求和谐的具体实践中，使之成为推动机关党的建设、推进全省粮食流通事业科学发展的强大动力。

二、方法步骤

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，与党组中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月初开始，在局机关和直属单位副处级以上干部中开展，并按中央和省委要求扎实做好4个“关键动作”。

（一）领导干部讲“三严三实”专题党课。5月中旬，召开局党组中心组理论学习（扩大）会议启动省粮食局“三严三实”专题教育。省局党组书记作专题党课报告。各直属单位党组织主要负责人也要带头讲“三严三实”专题党课。一要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵；二要讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害；三要讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。特别注意要结合贯彻落实国家粮食安全战略和国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，结合省委巡视组对省粮食局开展的专项巡视工作，结合全省粮食流通与改革发展实际，结合创建机关“五个党建”和效能建设，点出问题，剖析根源，深入分析，推进工作。

（二）组织开展“三严三实”专题学习研讨。专题学习采取个人自学、专题辅导、调查研究、集体研讨等形式开展，并认真做好学习笔记。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要读原著、学原文、悟原理，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。学习党章和党的纪律规定，要学好、用好正反两面典型，自觉接受正面典型的宣传教育和反面典型的警示教训。

要紧扣问题，围绕忠诚、干净、担当要求，交流观点、分享体会，互相启发，达成共识。要注意研讨形式，可与党组中心组和基层党组织日常学习结合起来，重点开展3个专题研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1至2次，时间原则上不少于两天。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。结合开展理想信念、党性党风党纪和道德品行“三大教育”活动，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

要教育县处级以上干部强化宗旨意识，坚定信念，在党言党、在党为党、替党分忧，深入践行社会主义核心价值观，真正把“为民务实创新爱粮”的机关精神立起来。组织开展一次以“三严三实”为内容的粮食大讲堂党课报告会。结合“三大教育”，制定理想信念教育专题学习计划。开展民主评议党员、主题党日活动和“七一”表彰。组织县处级以上干部到爱国主义教育基地过一次组织生活，重温入党誓词。以“严以修身、加强党性修养”为主题，开展一次主题演讲。以“忠诚、干净、担当”为主题，开展一次征文活动。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同中央和省委保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

要教育县处级以上干部牢固树立纪律和规矩意识，守住底线，不碰红线，做政治坚定、坚持原则的好干部。组织开展以“学习遵守党章、严明党的纪律”为内容的粮食大讲堂专题讲座。围绕纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，开展一次党史教育。以严明党的纪律、加强监督检查，改进工作作风、维护群众利益为重点，持续推进全省粮食系统“三反三正”活动，加强惩防腐败体系建设。开展“适应‘三转’要求，落实‘两个责任’”学习研讨活动，组织到省纪委党风廉政建设教育基地接受警示和预防职务犯罪教育，观看影片《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》和廉政警示教育片，强化思想意识防线。组织开展领导干部报告个人有关事项抽查核实。组织开展对领导干部办理和持有因私出国（境）证件专项治理。结合本次专题教育，撰写一篇心得体会。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

教育引导县处级以上干部正确对待和运用手中的权力，发扬求真务实作风和敢于担当精神，把主要精力放在出实招、办实事、求实效上。结合“六五”普法教育，开展粮食流通政策法规集中学习及干部选拔任用条例学习，开展法制粮食建设，对直属单位开展财务监督检查。对廉政风险防控进行检查，对权力责任清单执行情况进行督查；对岗位责任进行规范清理。

在专题学习研讨中，各直属单位可联系实际增加突出本单位特色的内容，以增强研讨的针对性和实效性。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开学习践行“三严三实”专题征求意见会，集中听取上下对口单位、服务对象对全省粮食工作、局领导班子及机关工作人员的意见和建议，及时发现问题，督促整改落实。今年底，要以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。处级以上党员领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。要借鉴群众路线教育实践活动的好做法，做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评有辣味、整改措施实在，达到“坚持真理、修正错误、统一认识、增进团结”的目的。组织生活会以党支部为单位，全体党员参加，领导干部要以普通党员的身份过双重组织生活。

（四）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，要持续深入开展专项整治，既落实教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。要严肃正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要完善干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准。对省委第八巡视组提出的问题及时进行整改落实。加强基层党组织建设，完善“三会一课”制度。

三、保障措施

（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在局党组统一领导下进行，成立“三严三实”专题教育协调组，下设综合组和督导组，负责专题教育工作。把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。局机关和各直属单位党组织是责任主体，主要负责人是第一责任人。

（二）强化督促指导。省局“三严三实”专题教育督导组，将结合群众路线教育实践活动整改工作，采取专题调研、巡回检查、随机抽查等方式，对各部门、各单位专题教育开展情况进行督导，及时发现和解决问题，层层传导压力，确保以从严从实作风开展专题教育，推动各项工作落到实处。要防止和杜绝形式主义，对思想上不重视、工作上不得力的要及时提醒、提出批评，对搞形式、走过场的要严肃问责。

（三）注重宣传引导。在安徽粮食政务网、《安徽粮食》和直属单位网站开设“三严三实”专题教育专栏，大力宣传中央和省委精神，大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的重大意义、目标任务、工作成效。各直属单位也要通过多种方式加强宣传，特别是要宣传学习实践“三严三实”的先进典型，为专题教育营造良好氛围。

（四）突出两手抓两促进。把开展“三严三实”专题教育与全面落实粮食安全省长责任制、深化粮食流通体制改革、推进法治粮食建设、加快实施“粮安工程”和“两项工程”建设、加强粮食购销和粮食产业发展等工作结合起来，与着力打造“五个皖粮”结合起来，做到专题教育与日常工作相互促进，两手抓、两不误，开创安徽现代粮食流通产业科学发展新局面。